Giornata della Trasparenza

Si è svolta il 30 novembre 2011 la Prima Giornata della Trasparenza dell’Agenzia Italiana del Farmaco, alla presenza del Management dell’Agenzia e dei rappresentati del Ministero della Salute, Istituto Superiore di Sanità, Cittadinanzattiva, Favo, Simg, Fimmg, Fofi, Aiom, Sif, Sifo, Farmindustria e CiVIT.
L’incontro era volto ad illustrare ai partecipanti lo stato di attuazione del “Programma triennale per la Trasparenza e l’Integrità” e la relazione sul “Ciclo della Performance” dell’AIFA.

Dopo l’apertura ufficiale della giornata, con i saluti istituzionali del Presidente dell’AIFA Prof. Sergio Pecorelli, ha preso la parola la Cons. Luisa Motolese, Presidente dell’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), che ha sottolineato l’importanza dell’incontro nel quale viene celebrata la trasparenza, l’integrità e la cultura della legalità. Dopo un breve excursus normativo, nel quale gioca un ruolo di primo piano il D.Lgs 150/2009, la Cons. ha illustrato ai presenti il prezioso quanto complesso lavoro dell’OIV, il cui ruolo principale è quello di garantire la corretta applicazione delle delibere CiVIT ma anche quello di monitorare il percorso della trasparenza, segnalare eventuali criticità, proporre la valutazione dei Dirigenti di vertice e verificare i risultati conseguiti. Proprio a causa della complessità del lavoro non procedimentalizzato, è stata necessaria una grande opera di integrazione e creazione, consolidata anche dall’apprezzamento dato dalla CiVIT a questa iniziativa dell’AIFA, considerata come un momento di apertura, condivisione e controllo sociale dell’adeguatezza delle riforme a cui l’Agenzia sta procedendo.

E’ intervenuto poi il Presidente dell’AIFA, Prof. Sergio Pecorelli, ribadendo che la trasparenza non ha soltanto un valore etico ma anche strategico, deve essere cioè vicina e visibile, capace di far comprendere i propri atti, essere quindi parte di un percorso pubblico di partecipazione. Il Presidente ha poi sottolineato l’importanza di un miglioramento continuo nel tempo circa merito e valutazione.

Successivamente, il Direttore Generale dell’Agenzia, Prof. Luca Pani, ha illustrato quelli che sono i tre pilastri su cui deve poggiare l’Agenzia, visti come delle direttrici fondamentali: appartenenza, trasparenza e responsabilità. Proprio la trasparenza dunque appare come una scelta strategica, legata sia alla conoscenza che alla responsabilità. La trasparenza ha un valore economico nel profitto dell’etica, è proattiva e dichiarativa, non deve essere cioè richiesta da altri ma deve essere obbligatoria per una struttura come AIFA. Il Prof. Pani ha poi sottolineato come la trasparenza sia intrinsecamente legata alla responsabilità, basata sulla consapevolezza, sul rapporto di fiducia e sulla visione dell’utente come “individuo”: è quest’ultimo la vera mission dell’Agenzia in un’ottica di trasparenza reciproca.
Infine, il Direttore Generale ha sottolineato l’importanza della collaborazione obbligatoria tra l’Agenzia e le associazioni di pazienti, gli operatori sanitari, gli scienziati regolatori e le industrie farmaceutiche.

Il Dott. Luigi Leone, Responsabile dell’Unità Controllo di Gestione, ha illustrato la sua presentazione dal titolo “Il ciclo della Performance: prime valutazioni della CIVIT e dati AIFA”, nella quale ha esplicato il D.Lgs 150/2009, gli strumenti adottati dalla CiVIT e la loro applicazione in AIFA attraverso il “Piano Triennale per la Trasparenza e l’Integrità”. Il Dott. Leone ha ribadito come la CiVIT in un recente Rapporto abbia valutato buona la dimensione compliance mentre è migliorabile l’aspetto legato alla qualità del piano.

Ha preso la parola poi il Dott. Andrea Damiani, Responsabile dell’Unità Dirigenziale Portale AIFA e del Programma Triennale, che ha ribadito come la trasparenza debba essere intesa come una accessibilità totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, anche alla luce degli ultimi interventi del legislatore. Proprio per questo il “Piano Triennale per la Trasparenza e l’Integrità” è lo strumento AIFA per l’applicazione della disciplina della trasparenza e il referente del Programma è il responsabile non solo della formazione, adozione e attuazione del Programma stesso, ma anche dell’intero processo di realizzazione di tutte le iniziative, volte nel loro complesso a garantire un adeguato livello di trasparenza nonché la legalità e lo sviluppo della cultura dell’integrità. Il Dott. Damiani ha mostrato poi come il Portale dell’Agenzia dedichi all’Operazione Trasparenza una intera sezione, accessibile tramite banner, nella quale sono inseriti numerosi contenuti tra i quali i dati sull’organizzazione e i procedimenti, i dati relativi al personale, agli incarichi e consulenze, alla gestione economica-finanziaria e delle buone prassi. Nel Portale AIFA è presente inoltre un canale specifico, nel quale il cittadino ha a disposizione numerosi servizi tra i quali la notifiche delle informazioni in tempo reale (RSS), l’archivio delle attualità e uno spazio di contatto per fornire feedback e valutazioni relative alla qualità delle informazioni pubblicate in termini di precisione, completezza, correttezza e tempestività. Infine viene sottolineato come il lavoro svolto finora è stato frutto di continue riunioni sia con i vertici dell’Agenzia che con i Responsabili dei diversi Uffici e che, tra gli sviluppi futuri, c’è l’aggiornamento del Programma per il 2012.

Le conclusioni sono state tratte dal Cons. Motolese che ha ribadito come il tema della giornata debba essere quello di rappresentare e condividere in un’ottica di miglioramento continuo, e dal Direttore Generale, Prof. Pani, che ha espresso la volontà di seguire il solco tracciato dall’Amministrazione precedente con una ferma volontà di accrescere lo spirito partecipativo sia all’interno (attraverso l’evento dell’AIFA Day) che all’esterno, attraverso riunioni che abbiano però principi chiari e trasparenti.
A breve infatti, prenderà il via “Open AIFA”, una iniziativa di incontri periodici con tutti gli interlocutori istituzionali (comunità scientifiche, società civile, aziende) al fine di garantire un dialogo diretto e trasparente sulle tematiche legate ad attività di interesse comune. L’accesso a tali incontri sarà disciplinato da criteri precisi e rigorosi, adottati secondo i principi di trasparenza e responsabilità che l’Agenzia riconosce come valori fondamentali del proprio mandato.

L’ultima parte dell’incontro è stato dedicato agli interventi dei partecipanti, che hanno espresso vivo apprezzamento per l’iniziativa e hanno chiesto che AIFA costituisca una rete partecipativa sempre più forte anche in considerazione del valore culturale dell’Agenzia oltre a quello operativo.

Infine, a chiusura, la Dr.ssa Marcella Marletta, Direttore Generale della Direzione Generale dei Dispositivi Medici, del Servizio Farmaceutico e della Sicurezza delle Cure del Ministero della Salute, ha ribadito la volontà del Ministero di continuare a collaborare fattivamente con AIFA per orientarsi alla centralità del paziente lavorando sia sui dispositivi medici che sui farmaci.